医疗规划纲要对医械的4大影响

Release time：2020-12-21

3月30日,国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（以下简称《规划纲要》）。作为国字号的发文，不仅权威而且很具有纲领性。中国医疗器械为您独家解读《规划纲要》对医疗器械行业的影响！

该《规划纲要》的总体内容如下图所示（资料来自中国政府网）：

影响一.医疗设备配置需求刺激产业发展

《规划纲要》指出，加强大型医用设备配置规划和准入管理，严控公立医院超常装备。支持发展专业的医学检验机构和影像机构，逐步建立大型设备共用、共享、共管机制。建立区域医学影像中心，推动建立“基层医疗卫生机构检查、医院诊断”的服务模式，提高基层医学影像服务能力。

笔者认为，以上意见非常明确地指出，医疗设备的配置不可或缺。专业医学检验机构和影像机构的建立，需要多种检验类医疗器械作为设施基础。区域医学影像中心的建立，也将器械等硬件设施先行。随着财政资金对此类中心的扶持，基层医疗设施将得到明显改善。因此，接下来大家应该关注哪些地区启动区域医学影像中心的建立。

影响二. 大型医疗设备配置动态调整引领产业新布局

《规划纲要》指出，大型医用设备按照品目分为甲类和乙类，由国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局制定配置规划，并分别由国家和省级卫生计生行政部门组织实施，管理品目实行动态调整。

笔者认为，该意见不仅符合大型设备配置政策的松绑趋向，而且终将全部逐步取消。目前，国家卫计委对甲类医疗设备、省级卫计委对乙类医疗设备实行配置许可。这实际上违背了市场规律，不利于资源的合理流动。在公立医院逐步走向市场改革的背景下，这一行政干预必将取消！

影响三.民营医院的发展带给国产医疗器械产业新机遇

《规划纲要》指出，到2020年，实现政府在每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，在每个街道办事处范围或每3万—10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。到2020年，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张，重点加强护理、康复病床的设置。

笔者认为，乡镇卫生院的建设是国家均衡卫生医疗资源配置的大手笔，也是基层医疗条件改善的基础。当前，乡镇卫生条件差，与大城市的医疗条件相比不尽人意。主要表现在乡镇卫生院硬件设施差，病床少。

因此，《规划纲要》以乡镇卫生院标准化建设为抓手，牵住了基层医疗状况改善的牛鼻子。乡镇卫生院、设区卫生服务中心的建设，需要大量安全有效的医疗器械，必将给医疗器械产业发展带来新的机遇。相信不久的将来，基层医疗机构将成为医疗器械的新战场。

影响四. 老龄人群的需求刺激医疗器械康复护理设备发展

《规划纲要》指出，截至2013年底，我国60周岁以上老年人口达2.02亿人，占总人口的14.90%，老年人口快速增加。老年人生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益增长。老年人口医养结合需要更多卫生资源支撑，康复、老年护理等薄弱环节更为凸显。

笔者认为，老龄人口的增多，意味着中国进入老龄化社会的趋势加快。老龄人口的用械要求将增加，医疗器械生产企业应该瞄准这一大人群，研发设计出符合老龄人口使用的医疗器械产品，抢占市场高地。预测老龄人口康复护理、身体监测等家用设备也将迎来利好！

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